关键词:文明;预验收;流程控制;视觉形象
中图分类号:TU71 文献标识码:A
随着社会的发展,技术的进步,国家电网公司和住建部对于基建工程安全的水平要求越来越高。安全文明施工是一种管理的进步,是以人为本的理念在电力基建工程中的具体体现,文明施工是对管理方式的变更,是施工技术的创新,是提升企业形象的需要,是企业发展的内在要求。一个电力安装企业,如果不提高安全文明施工水平,就会逐步被市场淘汰。
下面根据泸州电业局实际情况,结合自己电力基建管理经验,谈一谈如何提高电力基建工程安全文明施工水平。
一、确保对安全文明施工思想认识到位,提高人员责任心
在国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》中,对安全文明施工做了详细的定义,那就是:贯彻以人为本的理念,通过推行安全文明施工标准化工作,努力做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、行为作业规范化、环境影响最小化,营造安全文明施工的良好氛围,创造良好的安全施工环境和作业条件。
在开展安全文明施工的初期,有许多人对此不理解,有抵触情绪。随着安全文明施工一系列文件和标准的颁布,加上对先进单位施工现场的参观和学习,使大家深刻认识到:认真开展安全文明施工,对基建工程的安全工作确实有极有力的保障和促进作用;开展安全文明施工势在必行;开展安全文明施工是社会发展的要求,更是企业提升形象的内在需要。只有对安全文明施工思想认识到位了,才能使得安全工作顺利进行。
二、合理编制安全文明策划,组织开展安全文明预验收
安全文明策划,是整个基建工程安全部分的第一项工作,它关系到基建工程安全文明设施和安监人员的配备、项目部的布置、场地区域的划分、施工电源水源的设置、环境保护措施、安全规章制度的制定等。
1 按照施工项目部标准化建设的要求,确保安全措施费和文明措施费的投入。每个工程的投标阶段,都会单独对安全文明措施进行单独报价。对于该费用的使用,住建部和国网公司都有明确的规定,监理单位应严格监督施工单位落实到位。
2 按照施工项目部标准化建设的要求,保证安全生产管理人员到位。
3 按照国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》,保证安全文明设施符合标准。
在施工单位安全文明设施初步布置到位后,应由建管单位组织对安全文明进行预验收。实践证明,预验收对于施工单位两费资金的投入具有决定作用,可以在工程进场的初期掌握施工单位安全文明施工的状态,督促施工单位安全文明生产意识到位,将安全文明设施落实到位。
三、制定项目部岗位职责,确保职责落实到位
施工项目部是施工单位按所承包的工程项目范围内建立的过程施工管理单元,是作为派出机构负责组织施工的项目管理组织机构,承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。
项目经理是本工地安全施工第一责任人,对工地的安全施工负直接领导责任。项目经理贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定,组织编制本工地安全健康与环境保护措施,经批准后组织实施。在计划、布置、检查施工时,把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的前提下组织施工。负责组织对跨队重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。
项目总工程师安全管理职责:负责本工地的安全技术和环境保护技术工作。组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试,组织并实施安全技术教育工作。负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施,办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。
专职安监工程师安全管理职责:监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。
施工队队长是本队安全施工第一负责人,对本队人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。
从以上职责可以看出,项目经理对文明施工负全责,技术负责人主管文明施工工作,坚持抓生产必须抓文明施工。施工队队长为二级单位文明施工负责人,技术专责为具体执行负责人,班组长为三级单位文明施工负责人,形成项目部、施工队、班组三级文明施工管理网络。并针对施工队、作业班组和职工个人一律责任分工,实行岗位责任制,把文明施工列入单位经济责任制中,严格考核,实现自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。
四、分析安全文明薄弱点,注重流程控制
施工单位应按照《输变电工程安全文明施工标准》布置项目部(包括生活区、工作区)、材料站(仓库)、施工队驻地、施工现场。创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所。施工项目部负责统一管理和发放安全措施类及安全文明施工类物品(包括:安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、作业平台、标识牌、警示牌、提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等),整个项目部应整齐划一,物品应符合现场实际要求。
在开展安全文明布置工作时,应着重分析安全文明薄弱点,注重流程控制,可以通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段,促进项目部、各施工队(班组)及全体施工人员做好现场安全文明施工管理,持续提高现场安全文明施工水平。在每月项目部安全文明大检查过程中组织检查《安全文明施工实施细则》在现场的实施情况,确保“实施细则”内容得到有效落实。监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施,将安全文明施工与其经济效益挂钩,并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一。在工程建设过程中应及时收集、整理施工过程中安全与环境方面资料。竣工前,及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境。
五、注重视觉形象,加强环境保护
视觉形象主要通过施工总平面规划及规范工棚、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准来达到现场视觉形象统一、整洁、和谐、美观的整体效果。项目部对其驻地大门、门厅进行适当的布置、装璜,现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块,分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。在办公区、施工区分别设置若干块大型标志牌,分别喷绘:电网建设有限公司工程项目名称、工程概貌、施工单位简介、职业安全健康与环境管理、质量管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划、施工总平面布置图或安全文明施工区划图等内容。安全文明施工责任区域采用插入式安全围栏(安全警戒线、旗,配以红白相间色标的铝合金轻型立杆)围护、隔离、封闭。
1 由项目经理组织层层签定环保目标责任制,要求落实到班组和个人,严格考核奖惩。
2 搞好施工现场的办公生活区的绿化工作,改善生活环境,现场垃圾及时回收,并派专人负责,保持现场环境卫生。
3 各种施工方案必须制定保护环境的措施,在编制施工组织设计时,根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害,单独编制环境保护措施。
4 开挖塔基基础时,应制定合理的放线开挖措施,尽量不降或少降基面,保留原地形和自然植被,减少水土流失,山坡处应有防止滚石下坡措施,减少天然植被的破坏。
5 耕地开挖时,将生、熟土分开放置,施工完成后,先填生土后填熟土,保持耕地原貌,多余弃土必须移走。
6 施工中尽可能少占地,减少树木及经济作物的砍伐,搞好砂石料及开挖土石方的堆放及合理性,并做防护坝,减少水土流失,采用蓬布铺垫,便于清理和保护植被。
7 施工结束,及时恢复施工中损坏的道路、桥梁及其它公共设施和地表,做好现场废料清理和植被绿化工作。对树木砍伐、房屋搬迁、土地征用和青苗赔偿,严格遵照执行当地的法律法规,签定协议、制定方案,减少对生态的破坏。
8 施工中必须消除烟尘、灰尘的飘洒,现场禁止一切焚烧物料的行为。消灭现场的“白色污染”,现场禁止一切牲畜进入。
9 建立和执行防火管理制度,配置消防灭火器,制定严密的森林防火措施,杜绝因施工引起的森林火灾。施工现场须设置防火警示牌,进入林区严禁携带火种,严禁吸烟。
10 施工中需要停水、停电、封路而影响环境等时,必须经有关部门的批准,并事先告示,同时采取防护措施和标志,准备应急预案。
安全是文明的基础,文明是安全的体现。企业要通过认真开展安全文明施工,确保现场施工安全,提升企业形象,促进环境保护,体现以人为本,最终做到上标准岗、干放心活,真正实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标,营造安全文明施工的良好氛围,保障从业人员的安全和健康,树立新时期国家电网施工新形象。
参考文献
[1]国家电网公司基建部,国家电网公司施工项目部标准化工作手册[M].中国电力出版社.2010.
关键词:电力工程;施工;安全管理
电力工程施工安全管理,就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工程立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患大量存在。许多惨痛的教训表明:电力工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意就有可能导致事故的发生。因此,加强和完善电力工程项目施工的安全管理需要我们高度重视,并常抓不懈。
1 施工安全管理的重要性
施工安全管理是项目管理中的一个子系统,它是根据P D C A 循环模式的运行方式,以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此,施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。 通过建立施工安全管理,可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状;③ 施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定,从而使企业必须根据安全管理标准实施管理,才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求;④推行施工安全管理,是适应国内外市场经济一体化趋势的需要;⑤ 实施施工安全管理,可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况,从根本上调整企业的安全卫生管理机制,改善劳动者的安全卫生条件,增强企业参与国内外市场的竞争能力。
2 施工安全保证的构成
施工安全管理的工作目标,主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故,杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生,最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标,关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。
3 施工安全管理的策划
施工安全管理策划,主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况,针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。
① 安全策划的依据。国家、地方和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等;采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。② 施工过程中危险因素的分析。安全防护工程,如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护;关键特殊工序防护,如防触电的防护; 特殊工程防护,如电工、电焊工、起重工,除一般安全教育外,还要进行专业安全技术的培训,经考试合格持证后方可上岗;临时用电的安全系统防护,如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。
4 施工安全管理的实施
4.1 施工安全基本要求
必须取得《安全生产许可证》后方可施工;必须建立健全安全管理保障制度;各种施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗;所有新工人(包括新招收的合同工、临时工)必须经过三级安全教育,即:施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育;特种作业人员,必须经过专门培训,并取得特种作业资格;对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人;必须把好安全生产的“七关”标准,即:教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关;必须建立安全生产值班制度,并有现场领导带班。
4.2 施工安全技术措施
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此,施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用,必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括:进入施工现场的安全规定;地面及深基坑作业的防护;高处及立体交叉作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;为确保安全,对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)造成事故的措施,防火防爆措施。
5 监督与考核
对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、、法律、法规和本制度,在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人,由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比,并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。
关键词:电力建设、项目施工、安全管理、分析问题
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
一、电力工程项目施工中安全管理的现状分析
1、安全施工意识有待加强。企业工作人员安全意识差,甚至部分人员未经安全培训就盲目上岗,不能认真执行安全施工法律、法规及规定。
2、安全规章制度不够健全。电力工程行业虽已制定相关安全规章制度,但随着新问题的出现,原有规章制度没有得到及时完善。
3责任落实不到位。在实际的安全管理工作中,虽然签订了安全责任书,但个别流于形式,没有认真落实,安全管理工作仅限于纸上谈兵。
二、电力工程施工在安全管理中存在的问题
1、任何施工都不是绝对安全的,电力工程的施工尤其如此,假如一个工程安全生产规章制度不健全,施工前无安全施工方案,将注定这个项目是不安全的。电力生产的最大效益是安全,而许多企业管理者往往认识不够深刻,认为安全工作需要大量的投入,却看不到做好安全工作将会给企业带来的巨大效益,只是主观判断项目的安全性,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是过分自信,盲目乐观,认为事情不一定会发生,结果酿成大错。
2、施工过程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。。
3、施工过程中缺乏有效的事故预防和事故控制机制,事故发生后不总结经验教训,主要原因是对安全不重视、态度不正确,平时不从安全技术、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。
4、控制物的不安全状态。首先要控制机械设备的操作安全。任何电力机械设备都有寿命,设备的故障都有其规律性,施工过程中只要掌握其规律,加强检查、维护、保养,就能有效避免其不安全状态。在电力生产中尽量使用自动保护装置,做到即使发生误操作也保证不发生事故、在设备有缺陷的情况下也要保证避免事故的发生。
5、合理运用先进的施工方法、充分利用有利的施工环境。。
三、电力工程施工中应对的安全管理措施
1、借鉴国际对电力工程安全生产管理的经验,不断完善地方部门及业主的相关规定和要求。各国对于建设工程实施中的安全管理十分重视,对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验,国内有关部门和企业应进行深入的研究,认真借鉴他们的经验,改进我们在这方面的立法和管理工作。
2、在国家和部门制定的有关法律、法规指导下,建立健全工程项目的安全生产保证体系和安全生产监督体系。公司有完善的三级安全监督网络,对安全监督实行标准化管理,按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求,完善各级安监人员的管理标准和工作标准。项目部加大对施工过程的安全监督,严格监督执行“两票”作业,督促现场施工人员正确使用劳动防护用品,定期组织安全检查,及时发现和整改安全隐患,不断完善和规范安全防护设施,有效防范安全事故的发生,做到事故的事前控制。
3、设置项目安全管理机构、配备项目专职安全管理人员,加强安全防范措施,设置安全专项资金,制定切实可行的标准,使安全工作朝制度化、规范化方向发展。施工项目部必须严格遵守电力操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力企业安全管理工作的重点所在,健全和细化相应的安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施。
4、提高安全管理重要性的认识。安全生产管理根本上是保护人的生命与健康,是电力施工企业得以持续稳定发展的重要保障。要充分认识到安全生产的重要性,了解发生事故的严重性,并把安全教育培训与思想教育、岗位专业培训有机结合,将提高安全意识和加强自我防护能力同提高业务能力相结合,从根本上提高安全教育的针对性与实用性,对现场施工人员,要定期组织安全培训与安全检查,并定期开展安全培训,确保每一位员工都能细致了解到施工中安全注意事项,并及时总结经验,切实提高安全管理与安全意识。
5、认真落实各级人员安全生产责任制。对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。实行目标管理,严格考核和奖惩。把治理安全隐患、监控危险源,预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制,并对做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因而造成重大责任事故的必须严肃查处。
加大责任追究力度。提高安全管理人员的素质。在企业内部选拔一批技术过硬、有责任感的员工或资深的管理人员担任培训员,并创造各种机会提高他们自身的业务水平和技术水平,通过认真学习国家法律法规、安全管理专业知识、行业标准和企业规章制度来提高素质与技能,重点学习各种安全生产管理制度,不断提高安全管理水平。同时,明确项目经理是该项目安全生产的第一责任人,从源头上增强对安全生产的认知感,对发生的安全事故要认真细致查处,坚持责任人员未处理不放过、事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过等原则,切实强化安全生产管理意识。
四、结语
电力工程施工中应当将安全生产作为工程管理的头等大事来抓,项目安全管理应进行全过程、全员管理,施工中更应做到全方位、全天候的管理,即横向到边,纵向到底。在安全生产管理中真正将源头管理、过程控制、应急救援和事故反思有机的结合起来,电力施工企业应当建立积极有效的安全文化,使安全目标同其他管理目标一样得到全员的认可,通过管理者的自身行为和管理实践而逐步实现。只有重视了安全生产,才能保证企业各项目标的顺利实现,使企业得以长足的发展。
参考文献
[1]李广生.浅谈电力安全风险工作的重点[J].价值工程,2010.
[2]柯万强.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J].黑龙江科技信息,2011
关键词: 电力工程;管理
中图分类号:F407.61文献标识码: A 文章编号:
1、立项可研阶段
输变电工程项目的立项依据是可行性研究, 投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行, 更重要的是对方案进行优化论证,并要有一定的深度和细度, 投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。
在项目立项可研阶段, 建设单位要对影响工程造价的主要因素(项目的建设规模、建设水平和技术、建设地点、可行性研究及投资估算) 进行认真的分析和研究。
(1)项目的建设规模
在确定项目建设规模时, 不仅要考虑建设成本, 而且要考虑运行成本, 既要考虑社会效益, 又要考虑企业长远效益。
(2)项目的建设水平和技术
建设水平主要指建设规模、建筑标准等方面的标准。建设标准是否合理, 对控制工程造价有很大影响, 因此, 建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准, 既要考虑现时投入, 又要考虑长远效益。技术选择和工艺设计应充分应用技术经济原理和价值工程理论, 分析其投入产出, 以取得最大经济效益。
(3)关于项目建设地点的选择
建设地点的选择要考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要, 以及气象、地质、水文等建厂自然条件, 。这里需要特别强调的是在进行项目建设地点选择时必须对建设的地质情况进行现场地质堪探和研究, 摸清建设地点的地质情况。
2、初步设计阶段
加强对项目初步设计阶段的控制, 合理进行工程设计。输变电工程一经核准立项, 设计就成了工程建设和控制造价的关键。从设计的技术和经济角度看, 首先在设计过程中必须对设计单位限定相应的经济技术指标, 要求设计单位在人力、物力、财力方面的投入做出相应的要求。设计质量和功能是否能满足使用要求, 不仅关系到建设项目一次性投资多少, 而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资, 而且能降低今后的生产成本、经营费用, 提高长远效益。一个建设项目或一个单项工程, 可有多种不同的设计方案, 因此在满足使用功能的前提下, 可进行优化设计、方案比较、技术经济分析, 选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法, 在满足功能或尽量提高功能的前提下, 尽量降低成本。
3、施工准备阶段
输变电工程施工准备阶段应完成工程开工前的各项准备工作,包括:建设单位应制定有针对性和可操作性的工程建设管理文件。负责征地、租地,办理土地使用手续,完成拆迁、赔偿,文物普探及处理,现场“四通一平”等工作。参与设备招标,签订设备供货合同,督促设备厂家及时提供施工图设计所需的技术资料。协助、督促设计单位按时完成施工图设计,组织或委托监理单位组织施工图会检会议。参与施工、监理招标工作,督促施工单位、监理单位及时进场,做好开工前各项准备。参与大宗材料招标工作。成立工程创优达标投产机构,组织进行工程创优实施细则和安全文明施工二次策划审查。办理输变电工程质量监督委托。落实开工报告所规定的各项条件。
4、建设实施阶段
建设实施阶段主要是做好安全、质量、进度、投资控制四方面工作。
4.1安全管理
安全管理工作的关键在于落实和监督。在项目施工伊始, 首要工作是成立安全管理组织机构, 明确分工, 责任到人, 并根据所承担的施工项目特点, 制定安全管理制度, 并进行布置落实。
(1)委托建设单位应组建项目安全管理组织机构,成立安全生产委员会(简称安委会),由安委会统一指挥和领导工程施工安全管理工作,决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构和施工单位的第一负责人作为单位安全第一责任人,对安全施工负全面领导责任。
(2)制订切实有效的安全文明施工管理制度和规定,明确和落实各级管理人员安全文明施工责任制。
(3)编制工程建设项目安全文明施工规划,提出工程建设项目安全文明施工管理目标、制定管理及保障措施。审查施工单位编制的安全文明施工二次策划,提出改进意见。
(4)与设计、监理、施工单位签订安全管理责任书,明确各方安全管理责任。
(5)要对进入项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。
(6)严肃执行各专业施工队的站班交底及作业指导书, 重大施工方案交底工作, 交底人及被交底人必须签字。
4.2质量管理
当前, 质量关系到企业的生存, 输变电工程的“产品”是构成庞大电力网络的变电站和输电线路。电网是庞大的系统,它的整体质量要求很高、很严。一个线路跳闸, 一个CT 开路, 一个控制回路线松动都可能发生连锁反应, 导致大面积停电, 给电网造成巨大经济损失及社会影响。
(1)根据工程建设的实际情况,建立健全工程质量管理体系,在开工建设前完成工程建设管理纲要和工程创优规划编制,明确工程创优目标,制定适合本工程的质量管理实施方案。 (2)在与监理、施工单位签订的合同文件中,要明确质量目标、标准以及合同双方的质量责任。(3)定期召开工程例会,协调和解决工程质量管理中出现的问题。 (4)定期组织或参加工程质量的检查、负责各单位质量管理工作的考核与奖惩,组织或参与对工程质量事故的调查和处理。 (5)组织专业人员或委托专门机构负责重要设备、材料的监造、出厂验收和设备运输监督管理。 (6)协调配合各级电力建设工程质量监督站做好工程相应阶段质量监督检查,安排阶段性验收,对质量监督检查或验收中出现的问题协调各方形成闭环管理。 (7)组织好资金供应,保证工程款按合同规定及时足额到位。
4.3进度管理
输变电工程项目目标进度控制是指对项目各实施阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,将该计划付诸实施。进度管理在工程项目管理中与质量管理、成本管理之间有着相互影响、相互依赖、相互制约的关系。工程项目的进度,受许多因素的影响,尽管在预测和编制进度计划时已经做了充分的考虑,然而,在进度计划执行过程中,依然会遇到新情况、新问题,使进度计划难以继续。这就要求我们在执行进度计划中做好实际进度情况记录并将实际情况与计划安排进行对比,找出偏离计划的原因,然后采取相应措施。措施的确定有两个前提:①采取措施,维持原计划;②采取了措施仍不能维持原计划,则应对进度计划进行调整或修正,再按新的计划实施。这样不断进行计划、执行、检查、调整计划的动态循环管理,就实现了全过程进度控制。
工程项目进度管理的主要内容有:
(1)制订施工阶段进度控制工作细则。
(2)保证进度控制具体措施,包括组织、技术、经济措施等。
(3)编制综合进度计划,明确进度总目标和分项工程进度目标。
(4)绘制施工进度控制目标分解图,以及与进度控制有关的各项工作的时间安排及工作流程。
(5)通过进度控制手段,如数据收集、进度报表、统计分析等,随时把握进度计划的实际执行情况,并做出相应反应。
(6)协调进度目标与成本目标和质量目标的关系,并在实际执行过程中随时加以调整。
(7)实现施工进度控制目标的风险分析。
(8)其他的尚待解决的有关问题。
目前进度控制管理的方法有很多,主要有甘特图法、S型曲线比较法、香蕉型曲线比较法、行政干预法和网络计划技术等方法。从工程的实践经验出发,可根据工程施工内容、施工阶段等各种不同情况,选择不同的进度控制管理方法,以便清晰、完善地描述各项工序之间的进度关系,特别注意要运用好甘特图法、行政干预法和网络计划技术法。
4.4造价管理
(1)严格按照物资设备中标价格和施工中标报价签订合同价款。 (2)按照初步设计审查意见进行工程建设,不能肆意扩大或缩小建设规模。 (3)施工前应委托设计单位或有资质的咨询单位编制工程预算,并报经省公司基建部审批,经审批的工程预算作为工程(4)严格控制变更,严格控制变更程序
5竣工验收投产阶段
竣工验收投产阶段应成立工程启动验收委员会,下设启动试运指挥组和工程验收检查组,组织工程的验收检查和启动试运,办理工程竣工移交手续。启动试运前建设单位应组织消防验收并办理相关手续。
6达标创优及后评价阶段
完成启动验收后,应及时办理工程移交手续、移交工程档案和竣工图以及遗留问题处理等。编制工程竣工结算报告,及时报送省公司审批。组织申报优质工程。 完成后评价及其他工作。
关键词:施工技术;问题;管理;措施
中图分类号:TU74文献标识码: A 文章编号:
在新的历史时期,我们应不断地探索新的思路,探寻更为先进科学的管理措施与技术,是每个电力工程企业共同追求的目标。让我们锲而不舍地学习、探索,借鉴国内外先进的施工技术,完善企业技术标准,保证施工优质,在激烈竞争的电建市场中,使企业能很好地生存、发展。随着国民经济的迅速发展、输电线路施工技术在电力建设工程中具有举足轻重的作用,在一定程度上影响着电力建设工程的进度与质量,甚至可以说决定着工程的成败。电力改革的不断深入及国家电网建设力度的增强,迫切需要改变传统的输电线路施工技术。只要这样,才能促使和保证电力建设工程的顺利进行,并最终为国民经济建设保驾护航。
1 电力工程施工技术管理
电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点,同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。施工技术管理是确保施工质量和企业经济效益的、科学的技术管理工作。技术工作贯穿于电力工程的各个环节,和各管理部门有密切的关系并牵制着管理部门各个环节的运转。在整个电力工程管理流程中,施工技术管理是关键,是保障电力工程质量和进度的重中之重。
2 电力工程施工技术管理中存在的问题
2.1 临时筹建项目部的整体素质不够高,管理人员及大多数工程技术人员,投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识,缺少控制造价方面的基础知识,从而造成设备订货时价格假象控制在概算内,而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确,最后则要重新订货采购,结果往往大大突破控制价。
2.2 在整个施工技术管理流程中,供用电技术工程公司是关键,起到了龙头的作用,又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款,向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款,作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责,这就出现部门间多次的交接,交接多会影响到电力工程施工的进展。
2.3 在整个电力工程中尚有些欠缺和不完善之处。如在工程施工结束,进行验收后,应组织施工单位进行工程决算,并经审核后,才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是再实际施工技术管理过程中往往就存在着问题与违规操作
3 电力工程施工中技术管理问题的应对措施
3.1 提高电力工程施工技术、管理和劳务人员素质。这是提高工程施工管理水平的基础。电力工程企业要广纳高科技人才,在工程技术、施工人员的素质上把好关。同时重视在职工作人员的工作技能培养,为工作人员创造良好的技术学习环境并为其创造良好的条件。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会,采取请进来和走出去培训相结合的方式,以利于各类人才脱颖而出。
3.2 健全健全责任机制和各项规章制度、工作程序。加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准,强化管理意识,规范管理行为,积极实现与国际接轨。
3.3 应用现代科技手段提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件,能满足工程项目管理的许多要求,主要是进度控制,同时也可以进行费用控制和资源管理。
3.4 优化电力工程技术管理流程。电力工程招标流程结束后,由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部,并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会,对施工单位的工程预算由预算中心审查。由公司业务部向用户收取工程预付款,并与施工单位签订“工程施工委托协议”。由公司工程管理部向施工单位、材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验,合格后方可用于施工。
3.5 严格遵守施工安全管理措施。必须取得《安全生产许可证》后方可施工,必须建立健全安全管理保障制度:种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗;所有新工人包括新招收的合同工、临时工必须经过三级安全教育;特种作业人员,必须经过专门培训,并取得特种作业资格。对查出的事故隐患要做到整“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。必须把好安全生产的七关”标准,即:教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关:必须建立安全生产值班制度,并有现场领导带班。对认真贯彻执行国家、电网公司及公司有关安全生产的方针、、法律、法规和本制度,在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人,由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比,并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。
4 电力工程施工中技术管理的发展前景
随着科学技术的进步和人们生活水平的提高,电力的需求量必将越来越大。电力工程的兴建是满足我国日渐增长的对电力的需求的必然举措。科学技术是第一生产力,电力工程施工中必然离不开技术的应用与管理,并伴随社会的进步,技术的作用会越来越大。相应的,技术管理可以使电力工程建设中的技术运用更加合理而规范,这样不仅提高了电力工程的施工效率,也弥补了电力工程施工管理中的不足,进而保障了电力工程的质量和进度。技术管理作为电力工程施工中越来越不可缺少的部分,必将随着我国电力工程的建设而日渐完善并被广泛应用,最终成为电力工程施工中必不可少的管理项目。
5 结语
总之,电力工程施工中技术管理是一门科学,我们应不断地探索技术管理的新思路,探寻更为先进科学的管理措施与技术,进一步完善管理制度保障工程顺利完成是每个电力工程企共同追求的目标。我们还要不断总结自身的优点和不足,完善电力工程管理及技术标准,保证施工优质,在满足社会对于电力需求的同时,在激烈竞争的电建市场中,使企业能更好地发展。
参考文献
[1]姚千里.电力工程施工技术与管理[J].企业导报,2010(4).
安全生产作为我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要保障,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施, 体现了国家高度重视安全生。电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境, 必须积极建立安全管理体系, 这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。
电力工程项目中, 包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程。而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此, 体系的运行必须是按照一定的步骤和方法, 结合工程项目的具体情况, 循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系, 才能使体系运行行之有效。
1.施工安全管理的重要性
施工安全管理是项目管理中的一个子系统, 它是根据P D C A 循环模式的运行方式, 以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此, 施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。。
①建立施工安全管理, 能使劳动者获得安全与健康, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。
②通过建立施工安全管理, 可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。
③施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定, 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理, 才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。
④推行施工安全管理, 是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
⑤实施施工安全管理, 可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况, 从根本上调整企业的安全卫生管理机制, 改善劳动者的安全卫生条件, 增强企业参与国内外市场的竞争能力。
2.施工安全保证的构成
施工安全管理的工作目标, 主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故, 杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生, 最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标, 关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。
3.施工安全管理的策划
施工安全管理策划, 主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况, 针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。
①安全策划的依据。国家、地方和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等; 采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。
②施工过程中危险因素的分析。安全防护工程, 如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护; 关键特殊工序防护, 如防触电的防护; 特殊工程防护, 如电工、电焊工、起重工, 除一般安全教育外,还要进行专业安全技术的培训, 经考试合格持证后方可上岗; 临时用电的安全系统防护, 如用电总体布置、变压器周围防护
和各施工阶段的临时用电布置。
4.施工安全管理的实施
①施工安全基本要求。必须取得《安全生产许可证》后方可施工; 必须建立健全安全管理保障制度; 种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗; 所有新工人( 包括新招收的合同工、临时工) 必须经过三级安全教育, 即: 施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育; 特种作业人员, 必须经过专门培训,并取得特种作业资格; 对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人; 必须把好安全生产的“七关”标准, 即: 教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关; 必须建立安全生产值班制度, 并有现场领导带班。
②施工安全技术措施。
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分, 它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测, 从而在技术上和管理上采取措施, 消除或控制施工过程中的不安全因素, 防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时, 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此, 施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用, 必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括: 进人施工现场的安全规定; 地面及深坑作业的防护; 高处及立体交作业的防护; 施工用电安全; 机械设备的安全使用; 为确保安全, 对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构, 制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施; 预防因自然灾害( 防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施; 防火防爆措施。
5.监督与考核
对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、、法律、法规和本制度, 在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人, 由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比, 并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。对发生下列情况之一的, 给予适当的经济罚款: ①违反有关安全生产法律、法规和制度的命令, 违章指挥施工的。②无视安全监督管理人员和上级有关单位的书面通知, 未及时消除重大故隐患的。③野蛮施工, 无视安全文明施工规定的。④违反工程项目部安全管理制度的。⑤不服从建设单位、监理工程师和安全监督管理人员管理, 其态度恶劣或行为较为严重的。⑥ 无安全施工作业票、专项安全技术方案、作业指导书等, 没有履行交底手续等,无票操作等。⑦对危险性较大的作业如基坑支护与降水工程、跨越、土方开挖、模板安装与拆卸、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程等无专项安全技术方案, 现场作业无专人安全监护。⑧场基坑超过2 米没有围栏防护、孔洞无盖板。⑨登高作业( 2米及以上) 不使用安全带或酒后登高作业的。⑩进入施工现场不戴安全帽或戴全帽不规范。使用未经入场安全教育培训合格的外协工、临时工。在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离或无人监护。电工、爆破、电焊、垂直运输、车、大型起重设备等特殊工种无证作业, 或酒后驾作业。配电箱、电动机械未做保护接零、接地, 无漏电保护器的; 或施工电线破损的。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- louw.cn 版权所有
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务