宏观目的范例

宏观目的范文1

关键词：房地产；；目标

一、引言

2008年，国际金融危机增加了我国房地产业宏观的复杂性，随着2008年9月16日人民银行下调贷款基准利率和住房公积金贷款利率，标志着5年多来的紧缩性转向，同时各地房地产市场普遍出现不景气的局面。然而到了2009年下半年，房地产市场一扫阴霾，各地房地产市场频频上演“地王频出”、“量价齐升”、“一房难求”的火爆场面。随着2009年9月1日国土资源部的《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》标志着我国房地产业宏观重新启动。

二、房价成为的目标

房价上涨过快是当前房地产领域最突出的问题，房价为什么会不断上升?不同的人有不同的答案，有的人认为是开发商牟取了暴利，有的人认为是炒房团在存心哄抬，也有人说，是很多人的超前消费观念有问题，众说纷纭莫衷一是。可人们明知开发商通过炒作而哄抬价格、明知自己难堪重负，为什么还有超前消费?这是因为房价越越涨的事实，强化了人们的预期，如果现在不赶紧买，将来可能付出更多。归根结底，任何商品的价格高低只与需求和供应两项因素相关。当需求旺盛时，价格上涨以抑止需求，同时上涨带来的暴利，又吸引了更多的制造商加入，于是增加了供应，竞争逐步加强，价格慢慢回落，如此周而复始。。一般来说，宏观就是对经济总量的控制，并通过这种总量控制来稳定整个社会经济周期中的经济上下波动。对国家来说，经济总量就是GDP增长速度、失业率与就业率的高低、货币供应量的大小、利率和汇率的调整等。但从当前出台的不少关于房地产市场的来看，基本上没有走出那种以微观行政方式来代替宏观的窠臼，而仅仅是遏制过热行业的发展等。

三、以市场为导向，积极推进制度创新

随着住房制度改革的推进，我国房地产市场化程度逐渐提高，但房地产的生产要素土地与金融的市场化程度偏低，不仅严重制约着房地产市场化进程，而且呈现出一定的伪市场化特征。现有的房地产发展模式其表现形式为“低价征用农民土地――高价拍卖――开发商开发成商品房后再更高价出售”的“官商联合开发模式”，使得和房地产开发商在短期内容易获得较大的经济利益，但却进一步加剧了市场风险。这也就不难理解地方在这一轮宏观中首当其冲地承担的救市义务。另外，基于房地产市场准入门槛较高的特点，房地产市场竞争程度低下，垄断特征明显。同时，房地产市场效率不高也是不争的事实，资源闲置和短缺并存的局面并未得以根本扭转。为此，应当坚持市场化改革方向，实现市场调节与干预的有机结合，使市场供求均衡得以优化和保障；应当积极引入竞争机制，提高房地产企业的竞争能力；积极推进上游资源――土地和金融市场的改革，创新房地产开发模式；按照总量平衡、结构优化的原则，积极发展商品房市场，活跃二手房市场，规范租赁房市场，创新经济适用房产权制度以及廉租房分配制度，建立多层次的住房供给和保障体系，促进资源的优化配置；实施监管制度创新，削弱地方与房地产市场间的利益联结，推动职能的转变，使其能够真正承担起为各阶层民众提供更多更好公共服务的职责。

四、应积极发挥和地方的两个积极性，提高的有效性

应该说，住宅和房地产区域性很强，不同的经济发展水平、不同的土地资源情况、不同的消费习惯都会影响其发展。由于级差地租的存在，住宅和房地产本质上不是全国统一市场。这一特殊性决定了各级地方在房地产中发挥着不可替代的作用。因此，在我国房地产宏观制订和实施的过程中，和地方应各司其职，在不同层面发挥不同的作用。应明确的职能主要是确定宏观的方向，通过金融、税收和财政进行，而涉及到住宅建设中的土地供应、容积率、户型结构以及市场的具体操作则应由各级地方来完成。现在我们对地方对宏观执行不力多有抱怨，但不去追究导致这种情况发生的原因。因此，笔者认为，现在已到了要建立与地方对房地产“共同治理”机制的时候了。

宏观目的范文2

关键字：信赖保护；宏观权；制度

1 信赖保护的含义和宏观中信赖保护的意义

（一）信赖保护的含义

信赖保护是社会秩序得以建立基石，也是社会稳定得以维系的纽带。在这个纷繁复杂的社会之中，无论是平等主体之间、抑或是不平等主体之间都存在着一定的信赖，因此，在法律上，信赖（利益）保护的适用空间十分广阔，它不仅仅是构建私法体系的重要理论支撑，也是构筑公法体系不可或缺的一大原则。

1.私法上的信赖保护原则

。民法层面上，通过保证信赖目的的实现从而保护交易安全并提高交易效率。时至今日，信赖利益保护的私法研究已臻完善，并被各国立法或司法所确认。私法上的信赖保护原则是统摄对信赖进行保护的所有法律制度的一个原则，它的基本内涵可以表述为：如果行为人在交易中对他人的身份、资格、行为、证书等种种形式的表象（信赖基础）表现出信赖，并依据这一信赖进行了相应的投资（信赖处分）并造成其法律地位的改变（损害），法律就应当对这种信赖进行保护，以保护交易安全。

2.公法上的信赖保护原则

公法上的信赖保护原则与私法上的不同，它的基本内涵可以简要概述为：行政行为一经作出，就不得随意更改，因为特殊原因必须更改的，要给予对行政行为合理信赖而安排生活或者处置其财产的行政相对人一定的行政补偿。。由此，在权利觉醒与权力的大背景下，信赖保护原则慢慢的被更多的国家纳入立法，成为一项行原则。

2 基于信赖保护的宏观权控制的方法

对宏观权进行控制，需赋予受控主体信赖保护权，构建信赖利益保护追责机制。可以探寻按照时间顺序从三个方面对信赖利益进行保护，即事前控制、事中保护、事后救济。

㈠事前控制

事前指向的时间段为意图改变原先业已的宏观或信息之前。通过多重方式预防宏观权的相机抉择性，加强宏观的可置信性。

1.保障宏观的真实性。

对其的宏观或措施必须依照规定的程序谨慎地作出，并保证其真实性、确定性、执行性。可以通过建立专家讨论组等方式，在作出行动之前充分论证措施的科学性、有效性、可执行性，以此来加强宏观措施的真实确定性，降低其变动概率。在论证后对于不按实际情况、不能实际解决经济问题、缺乏真实性可执行性的措施，应当果断弃之，转而研究真正有效的措施进行。

2、合理期间保护

宏观或措施时而面临灵活多变的相机抉择境地，从而使受控主体基于对原有的信赖无所适从，因此在一个出台时，应当有合理期间对基于此信赖的受控主体进行保护。即主体应当在措施中明示或默示出一定合理的实行期间，于此期间内，不得变动相关宏观，此期间内的受控主体信赖利益得到绝对的保护。

㈡事中保护

事中指向的时间段为主体变更措施之后对受控主体的延续保护。货币及财政等宏观手段具有显著的相机抉择性，朝令夕改为经济必须，因此在、措施更改之后，应当对受控主体进行先前的延续性保护，可采过渡期保护理念。

在宏观变动之后，鉴于经济法上的特殊性，受控主体往往不能立刻改变其依先前的所做出的经济行为，而是需要一段时间调整自己的经济计划，改变原先已作出的经济行为。因此，在发生变更的情况下，为了切实保护受体的信赖利益，较为可行的办法，应当是设置一定的过度措施――即在变更后的法律法规中，承认旧法中的某些条款可以在一定期限内继续适用；或仅对旧法中的某些条款予以微小调整，于一定期间届满后，再转而采用新法的相关规定[1]。

㈢事后救济

在宏观权的频繁变动无法得到预防，同时宏观行为变动后也无法保障受控主体的信赖利益权，致使受控主体因此遭受损失时，应当考虑对其进行事后救济。所谓事后，指向时间段为措施变更后，无法进行事中保护致使受控主体仍旧受到损害时，即穷尽事前控制与事中保护后受控主体仍旧遭受利益损失，应当对其进行事后的救济。

1.存续保护

存续保护又称为完全的信赖保护，是指适用信赖保护原则，稳定人民所信任的法的状态，维持原来的信赖基础[2]。即在某些特定的情景下，对于某些受控主体基于旧宏观或措施所获得的利益在实践中允许其继续存在或者说其继续存在不影响他人和社会的利益时，应当允许此受控主体继续保持原有的法律状态。

2.财产保护

财产保护是指在主体变更或措施后，受控主体遭受损失，而存续保护对此无法进行适用时，则应当对其进行财产上的信赖利益补偿。通过财产保护，能够增加宏观失信的经济成本，在一定程度上增强稳定性，提高执行效率。而对于补偿的标准以及程序，应当进行一定探讨和设定。

3 结语

宏观作为国民经济平稳运行的干预手段，目的能否达到取决于受控主体对信息的信任程度，当宏观相机抉择、朝令夕改，受控主体在进行权衡利弊时，变动频繁的条款无法得到受控主体的信任，其当然地选择不遵从宏观信号，致使宏观目的无法实现，社会经济效率大大降低。由此，对宏观权的控制须予以重视。通过建立一条信赖保护的法律制度新路径可以看到，其在充分发挥宏观灵活性的同时对宏观权予以一定控制，提供了因此信赖而受损的保障救济机制，是全方位控制宏观权、实现社会公平并促进目的实现的新型宏观法制构建进路，以期为国家宏观提供制度借鉴。国家法制化进程非一蹴而就，需要一点一滴的改进，而对宏观权的控制和完善，从信赖保护构建开始。

参考文献

[1]税收中信赖保护的方法.朱一飞.

[2]论行上信赖保护的实现.唐汇西.

宏观目的范文3

摘 要 在建设和发展中国特色的社会主义市场经济的过程中,必须建立起中国特色的市场经济理论。我国宏观职能的行使对我国市场经济的发展发挥着重要作用。宏观的具体内容如目标、范围以及方式手段上进行准确定位,以促进宏观职能的完善。

关键词 宏观 职能

宏观内容和手段的反复变化既反映了经济环境的客观变化的需求,但更深层次上这种经济环境本身也是在宏观的片面价值取向下形成的。我国宏观价值取向始终是人民群众的利益,经济的发展既是目的,也是手段。目的是促进人民物质文化需求得满足。西方国家的宏观在形式上可以借鉴,但更高层次上价值理念的不同,决定了整个经济建设的道路也将是大相径庭的。我们决不是在重复别国走过的路而做到避免他国发展中出现的问题;而是在走中国自己的建设道路,同时避免可能会在前进中出现问题。为此,必须理清我国自己的宏观理论体系,明确宏观的内容和手段,探索中国特色的宏观和制度。

一、我国宏观的具体内容

我国现在将宏观目标定位在:经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。这意味着我国宏观目标体系的定位,向着与现代市场经济统一目标的规范阶段转变。

(一)经济增长稳健

经济增长是增加就业、保证财政收入和提高人民生活水平的物质基础。西方发达国家多把经济增长率达到4%左右作为经济增长的理想目标。我国是发展中国家,生产潜力大,人口多且增长率高,为尽快缩短与发达国家的差距,理想的经济增长率应更高一些。保持经济较好、较快的增长是我国现阶段经济建设的主要任务,这样才能提高人民群众的生活水平,提高我国的综合国力。

(二)可持续的、科学的发展

经济增长和社会发展并不是完全相同的概念,经济增长单指产出GDP的增加,而发展则不仅包括产出增加,而且主要强调的是社会全面进步。党的十六届三中全会提出"五个统筹",强调"全面、协调、可持续",正是对"发展"概念的科学诠释。宏观中,在宏观层面引导经济主体的行为,实现科学发展观。对于资源的开发利用,不同产业的投资规模,要善于利用引导,维持社会的可持续发展。

(三)就业充分、充满活力

稳定是改革与发展的前提。我保证就业本身就应该是经济健康发展和我们宏观的目标。一则,我国人口基数大,城乡闲置人数多;二则,保障充分的就业,维持人们的正常生活,积极的行使劳动权利也是我国社会主义公民的正当权利,我国在宏观中要把此项任务作为一项重要的目标。

(四)社会稳定、和谐

应该建立起社会稳定的物质基础、法制保障,经得起经济波动的影响。宏观职能将社会保障事业纳入范围,促进社会保障体系的完善,在财政收支、发展规划、产业调整、利率和税率的选择都应达到维护社会稳定和谐的目标。

二、宏观行使手段和方式定位

(一)法律手段、经济手段和行政手段的关系

宏观职能行使手段主要是法律手段、经济手段和必要的行政手段。行政手段属于直接干预方式,经济手段和法律手段属于间接方式。但是法律手段、经济手段和行政手段严格意义上讲不是一个层次上的划分方法。

1.法律手段

宏观是一项高度技术性,又因其宏观的理论高度,又具有了一定的政治性成分。因而作为通常的经验积累的法律是不能对宏观进行有效的调节的但是法律同时可具有一定的超前性,引导社会的发展。产业、财政、金融等法律化去贯彻实施,这样的法律手段也能保持市场运行的统一和连续,避免宏观在具体的实施过程中被地方和部门、行业故意扭曲,使得宏观效果大打折扣。

2.经济手段

经济手段是间接手段,却是宏观的主要手段,是市场经济条件下利益导向机制的使用。财政和货币是主要的经济手段,这种间接的手段调节市场运行,不直接干预微观市场主体的行为,使得宏观和微观自由不至于直接发生冲突,适合经济主体自由发展的需要。通过间接的经济手段能够平稳的、缓和地将经济形势调节至正常范围以内,避免了经济上的大起大落。经济杠杆和经济参数的使用反映了一个国家市场的成熟程度。我国改革开放以来的五次宏观实践中,经济杠杆使用不断熟练。以后随着市场的成熟和企业家的成长要善于使用经济参数这种间接的手段,使经济平稳且自然的发展。

3.必要的行政手段

行政手段是我国传统的经济管理手段,在市场经济中这种手段对于市场秩序的维护仍然是不可或缺的,尤其在经济危机到来时,或者重大的社会事件中,强制性的行政手段不可少。这种手段的使用是极其有限的,在采取必要的行政手段时,应十分注意依法行政,并与经济手段密切配合。但是在宏观中,行政手段不应该用来干涉企业的经营自由权。行政手段能迅速收到效果。

(二)宏观手段

在法治国家里,从属于法律,但是也有一定的性。法律具有稳定性特征,具有灵活性特征;法律和的价值取向上也不相同,法律首要的价值目标在于追求社会公正和保护公民权利,而主要追求效率,着眼于解决实际问题。因而宏观中,面对尚未形成的经济波动现象,采用灵活的手段予以引导能够收到比较好的结果。这种手段的提法与上面经济、行政和法律手段的提法在逻辑上也有交叉重叠,如产业、就业指导、投资资讯等方式,不具有强制力,公民和企业有采纳与否的自决权利。因而这种手段相对于以上三种也有一定的性,作为上述三种手段的补充,起到宏观辅助手段的作用。

参考文献:

宏观目的范文4

【关键词】概念；宏观；中国范式；理论价值

学术研究应该带有本国的文化特色，应该与国家大的环境息息相关，对于我国来说，建立具有中国特色的学术范式一直以来都是很多理论研究者所追求的目标，经济领域的研究也同样如此，而我国所进行的宏观正是极具我国特色的经济现象，对其的研究具有十分重要的理论意义和价值，应该引起我们足够的重视，我们可以从我国宏观与西方经济管理的差异性出发，进一步的认识宏观的重要意义，从而更好的理解我国的经济体系。

一、我国宏观与西方之间的差异

（1）西方宏观经济学理论认为宏观作为一种管理制度并非是市场的本质特性，而是在市场外部所形成的，而我国把宏观视为社会主义市场经济的本质特征。

（2）西方宏观经济学理论认为宏观经济作用在经济体系的各个层面上，但是不应该包括经济体系原有的结构，但是对于中国的宏观而言，却是着重强调宏观调节对我国经济结构的优化作用。

（3）西方宏观经济学理论和我国在实行宏观的过程中所使用的手段和也不尽相同，前者主要通过财政和货币来达到的目的，而在我国还会采取行政手段等来保证宏观的顺利进行。

尽管目前对于宏观的认知还存在着很多分歧，但是在世界金融危机大的时代背景下，我国的经济却保持了持续高速的增长，这无疑提醒我们我国宏观极具理论研究价值，对我国构建起完善的经济体系大有好处。

二、宏观这一概念的形成

在改革开发之前，我国对市场经济的控制主要通过任务计划或者命令等对市场生产者实行直接的控制，而在改革开发以后，我国的经济开始发生转型，与此同时我国对市场经济的控制手段也在发生了变化，宏观的作用也渐渐的展现出来。在我国进行经济体系转型的过程中，我们能够发现从最初十二届三中全会提出的宏观调节，到中期的控制，再到党的十三届三中全会报告指出： “这次治理经济环境、整顿经济秩序，必须同加强和改善新旧转换时期的宏观结合起来……必须综合运用经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段，五管齐下，进行宏观。”，宏观最终完成了概念的形成，并且在不断的进行完善和进步，可以说宏观是我国经济转型的产物，因此极具中国特色，并且不仅能够实现经济总量的控制，还对我国经济结构有着很好的把控作用。

三、中国宏观的理论意义

。

第一，中国宏观概念的形成和发展呈现出独特的认知路径。首先我们要明确宏观是我国特有的概念，并不存在于西方的经济理论当中，而是在我国市场经济转型的过程中逐渐形成的，宏观作为一个经济学概念是具有中国特色的社会主义市场经济建设实践的理论产物，是基于中国经济现实的理论总结。

第二，中国的宏观行为植根于东方社会独特的社会文化环境中，一条中国式的经济、政治、文化线索决定了宏观通过目标和手段体系表现出来的行为特征。尽管我国在改革开发开始之后，经济形成一片大好，但是仍然无法否认，我国的经济发展还存在很多不平衡的现象，这些都需要依靠宏观对市场结构的控制。其次，在政治和文化方面，中国在市场经济条件下干预经济方面有其特殊逻辑。由于市场经济除了往往带来更加激烈的竞争以外，还会带来权力的分割和转移，因此，我国不仅要保证经济的发展以外，还需要考虑各项因素对社会和国家的影响。

第三，中国的宏观受中国特色的社会主义市场经济理论指导，这套理论隶属于中国特色社会主义理论的范畴，我国从改革开发至今已有三十多年，在这一段时间里，我们完成了经济的转型，已经基本形成了中国特色的市场经济体系，并且合乎我国发展的要求，我们有理由相信，在未来我们不仅能够保证经济不收外界经济危机的重大影响，也会展现出更好的发展前景和更为旺盛的生命力。

第四，中国宏观的研究方法同样具有差异性。方宏观经济学不同流派有关宏观经济方面的研究大都基于几个隐含的假设，例如：宏观经济管理制度的特性、宏观经济管理的目的、宏观积极管理对市场结构的作用等等，不过对我国的宏观而言，这些假设的问题并不存在于我国的经济体系当中，因此，我们在借鉴西方经济管理经验时，应该充分的考虑到其理论意义在我国的适用性，做到合理的筛选和利用，使得我国经济能够获得更大的进步。

四、结语

我国的宏观所有显著的差异性都是无法从现有的理论框架中直接得到解释的，中国宏观具有明显的新范式特征，是改革开放后在中国市场化转型的过程中出现的经济现象，是具有中国特色的宏观经济管理行为，有着自身的特殊逻辑。因此，我们说宏观形成了经济管理中的中国范式，我们对其的研究具有十分重要的实际意义。

参考文献：

[1]刘满平，黄文彬，黄应刚. 宏观运行机制、绩效评估和转换策略选择[J]. 经济学动态. 2011（03）

[2]张志敏，冯春安. 中国宏观理论的演变、纷争与挑战[J]. 经济学动态. 2009（11）

宏观目的范文5

2005年中国经济工作会议近日召开，其对宏观的阐述表现了一些新的更加成熟的理解。"加强与改善宏观的过程，实质是加深理解和全面落实科学发展观的过程，我们在充分运用以往宝贵经验的基础上，又得到一些对经济社会发展具有指导意义的经验和启示，主要是：坚持把又快又好发展作为搞好宏观、促进科学发展的根本要求；坚持把区别对待、分类指导作为搞好宏观、促进科学发展的重要指导原则；坚持把着重运用经济和法律手段作为搞好宏观、促进科学发展的主要方式；坚持把推进结构调整和转变增长方式实现总量平衡作为搞好宏观、促进科学发展的重要着力点；坚持把深化改革、完善机制作为搞好宏观、促进科学发展的重要保障；坚持把维护群众利益、提高人民生产水平作为搞好宏观、促进科学发展的出发点和落脚点。"（2005/12/1经济工作会议）

以上这六个"搞好宏观、促进科学发展"的指导思想，体现了对经济宏观思想上的成熟化，是对过去经验教训的总结的基础上所提出来的有关经济宏观的卓越思想。其中，"坚持把着重运用经济和法律手段作为搞好宏观、促进科学发展的主要方式"是实施这些宏观思想的基础，是达到以上这些宏观目标的"主要方式"。这说明一个重要道理：过去的宏观，往往被理解成是在市场经济之外而对经济与市场进行行政干预的行为；而这里则强调用经济和法律手段来实施宏观，从而使宏观建立在市场经济的内在规律性之基础上，使宏观变成了市场经济所内在地包含着的方面。宏观成为所要构建的市场经济的重要方面，而不是在市场经济以外，再另外对市场经济施加某些外在力量（通常是行政力量）的措施。

要实现这样的一种科学的宏观，首先就要充分认识市场经济的内在规律性，认识市场经济运行之中具有什么样的客观特性。比如市场经济既是按通常的供求关系来运行的，但又往往以相反的方式运行，如价格上升往往会抑制需求，但市场又往往呈现出相反的情况，即价格上升反而会刺激现有需求能力的更多释放，需求扩大，从而使价格上升导致更大程度的价格上升，同时也导致投机行为的出现；一旦投机行为出现，那么价格将会轮番上涨，价格上涨越快，投机就越剧烈，投机越剧烈，价格上涨越快；最终将所有可用购买力资源耗尽，泡沫破灭，经济陷于危机。这是市场经济运行的一个特征，也是其一个"坏特征"，几乎所有的经济危机，都是这样形成的。我们了解了市场经济的这一特征及其形成的规律性，就可以想办法控制与缓解这个市场问题。如何控制呢？就是在价格有上涨的苗头时想办法加以控制。如何控制价格呢？中国的习惯做法是以行政指令来限价，但这种非市场经济的做法已经显出了其不可取之处。根本的做法仍然是市场经济性质的，因为，抑制价格上涨、抑制投机的根本办法就是扩大供给量，通过扩大供给量抑制与调节价格的过快上涨。比如现在中国的房地产行业仍然存在价格不断上涨并容易引起投机行为的问题。解决问题的根本办法仍然是扩大商品房的有效供给，而不是人为的价格。另一方面，通过提高利率的手段来抑制需求，也是一个抑制价格上涨的市场性办法。这个办法是发达市场经济国家所最经常采用的。中国也很想采用这个办法，但由于中国经济对利率的敏感度不够，所以它对中国经济并没有起到应有的作用。中国经济中的许多成分(比如国有经济，工程等)，对成本的多少并不太在意，甚至许多贷款在贷款之时就不打算要归还，这样，利率的多少就不起什么作用了。

以上事例说明宏观是在充分了解市场经济客观规律的基础上，而进行的手段，而不是处于市场经济之外，抛开市场经济的规律性，采取与市场经济相反对与抵触的手段，去进行宏观。就象我们要把人类送上太空，一定要充分认识许许多多自然规律性，尊重与利用这些规律性，才能实现那样。宏观的实质，就是认识、尊重与利用市场经济的客观规律，而达到国民经济的目的。

宏观目的范文6

关键词:;宏观;问题;建议

一、宏观的理论依据

市场经济有着宏观的内在要求,尽管目前存在资本主义市场经济与社会主义市场经济的区别,宏观在这两种政治下同样发挥着重要作用。市场经济的运行是否顺畅,经济总体目标能否达到,宏观起着决定性的作用。因此,市场经济形态下宏观的范围和力度值得研究。

市场经济从产生到现在都是在国家干预下运行的。自16世纪市场经济建立以来,任何国家的实践模式都是在国家干预中进行,市场经济的运行不可能超出的控制。历史上各国先后实行过的重商主义、自由放任、凯恩斯主义以及后凯恩斯主义,都是主张实行国家干预的结果,区别只在于干预的方式和干预的力度而已。市场经济运行的每个阶段,都离不开国家的操持,即使在崇尚自由放任的鼎盛阶段,主流经济学家也没有绝对排除国家必要的直接干预。斯密认为君主需要保护本国社会的安全;保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮或压迫并且建立并维持某些公共机关和公共工程。同样穆勒也肯定了必要的国家干预,他认为国家干预是和市场经济密不可分地结合在一起的。弗里德曼认为自由市场的存在不能排除的需要,市场经济如足球场,竞争的微观主体是足球队般的企业,宏观者是足球裁判般的国家。市场经济运行的态势优劣和成效高下,与宏观的能力和艺术有直接关系。

国家除了提供宏观,同时还在中观层面的产业和地区层次发挥着重要影响。产业是指一国为实现其经济发展目标,促进与某项产业,规范产业组织,优化产业布局,推进产业结构合理化与现代化主动干预产业经济活动的各种的集合。产业结构是指国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。产业结构合理的调整能够促进经济的不断增长。人口地区结构是指生产要素在各地区之间的合理配置,重点分析一个地区三大产业在地区GDP中的比重,以及进出口金额的比例。

二、现实的经济状态及其存在的问题

目前的中国经济受世界金融危机乃至经济危机的严重冲击,正面临着经济发展中的又一次机遇和挑战,经济危机爆发以来,中国将宏观迅速调整为积极财政和适度宽松货币,随后相机推出以四万亿投资来刺激经济复苏计划、十大产业振兴规划等,这些的有效应用使中国经济率先扭转困局,走上复苏之路。

不可否认,本次世界性的经济危机,动摇了支撑中国经济的外部基础,显现了中国经济的痼疾。中国经济的增长一直以来过分依赖投资和出口这两个利器,经济危机对中国的出口产生很大冲击,使得出口急剧下降,经济增长速度明显变慢。目前,只有以本次经济危机为契机,加大经济结构调整的力度,中国经济才能取得更大的发展空间。

首先,经济结构调整对资源配置的影响作用弱化。传统的计划经济中资源配置依赖一家作出,而在实行市场经济变革后,资源配置主要交由市场完成,很大程度上提高了资源配置的效率,依照制度经济学的基本原理,进一步的市场化在更大程度的提高资源配置效率的同时必然带来边际效率的弱化。

其次,国际贸易对中国经济增长的作用逐渐减弱。中国曾经高达60%以上的外贸依存度是不符合发展经济学的基本理论的。在世界共同面临困境时仍然以出口作为中国经济增长的核心动力和主要源泉显然是靠不住的,多种因素的共同作用将使得国际贸易明显削弱中国经济增长的作用。

最后,人口老龄化对中国经济增长的威胁越来越大。中国人口老龄化的问题已经十分严重,曾毅在1994出版的专著《中国人口发展态势与对策探讨》中就指出“中国将是人口老龄化最快的国家,老年人口的数量正以年均3%的速度增长。2000-2030年将是高速老龄化时期。2030-2050年将是高水平人口老化阶段,到2050年,全国65岁以上人口数量将为3.3亿-4.7亿,是现在的5倍,其比例将在23%-27%。此外,高龄老人增长迅速,1997年我国80岁及以上老年人的比例为8.8%,2050年将增加到20%左右。”中国人口老龄化的现状将大幅提升国民储蓄水平并直接弱化劳动力低廉这个传统比较优势。

三、当前宏观的原则

经济危机爆发以来,国际经济形势发生了很大变化,调整了宏观的目标,将其明确为保经济增长和保发展方式转变两个目标。

第一,要坚持目标长短相结合的原则。世界经济危机的深化对中国经济产生显著的负面影响。目前国内出现了一系列有利于经济复苏的因素,这些变化对企业经营状况好转应该是有利的,同时外需不足,又使宏观经济面临严重下行的风险,因此,国家宏观的必然有所调整,保增长也就顺理成章的成为目前最重要的目标。中国正在着力推进发展方式的转变,从中长期看,这是有利于经济增长的,但从短期看,这些转变也会给保经济增长带来一些压力,因此,宏观经济不仅要对长期发展有利,还对短期经济增长有促进作用的措施。根据目前的形势,宏观必然采用不对称发展原则,从区域角度看,中西部地区应该是发展重点;从产业角度看,所有有利于产业结构升级、经济增长方式转变的产业都应该是发展重点。

第二,要坚持过程灵活性与稳定性相结合的原则。近来,国内外经济形势变化迅速,宏观要保持相当高的灵活性,以使得和经济现实保持一致;同时,重大的执行还要保持稳定性,要防止重大的大起大落。如果宏观缺乏必要的灵活性或是缺乏必要的稳定性,都会使得的经济刺激方案效果大打折扣。

第三,要坚持主体、地方相结合的原则。在宏观领域的作用不容忽视,地方的主动性和创造性也应该得到充分的重视。近年来,集权化的提高使得宏观的能力得到很大提高,但仅凭显然是不够的,还得充分调动地方的能动性。中国地区经济差异很大,很难作出能适应各个地区的通行的有效方案,地方可以在自身权力和财力允许的限度内努力促进转型升级、技术创新,并在要素供给方面给予企业尽量多的支持。具体说来,地方能作出的主要涉及地方性扶持、地方性税收减免和地方性补贴等,这些的综合运用能有效辅助的宏观,保证经济的更快更好发展。

四、完善宏观的建议

当前,国内外经济的迅速变动使得中国宏观面临许多新形势。

第一,注重创新能力的培养。培养国内创新能力,是完成产业结构高级化的重要前提。为此,应该继续坚持发展高新技术产业,提高新型产业的创新能力;同时还应该继续坚持技术创新能力的培养,加大科技领域的投资,增强国内企业的核心竞争力。

第二,扩大中产阶级。中产阶级是社会的主力军,他们的边际消费倾向较高,应该成为拉动内需的消费主力军。要达到这个目的,就必须对国民收入分配格局进行一定的调整,在分配过程中更好的体现积极扩大中产阶级比重的思路。具体执行过程中,加快中小城镇建设规模和发展中小企业是扩大中产阶级的两大法宝。城镇化是未来主导经济增长的动力源泉,城镇化进程的深入,可以引爆巨大的消费需求,对内需能产生很大的拉动作用;中小企业在这次危机中受伤最大,受惠最小,中小企业是培育中产阶级的重要土壤,中小企业如果得不到发展,中产阶级比重就很难提高。

第三,加大公共财政建设力度。从经济发展进程来看,保障中国经济进入次高速增长目标必须要得到公共财政的大力支持。中国积极推进的社会基本公共服务体系的建立,本身就需要有公共财政的配套改革。建立公共财政,促进职能转变是现阶段宏观的重点之一,经济危机时期职能的转变成本远小于经济快速发展时期,应该充分把握本次机遇,变不利条件为有利机遇,加大公共财政建设力度。目前,中国公共财政体系的框架已基本建立,但在保障民生、改善基础设施方面的投入还远远不够。公共财政重点在于预算管理改革的深化,在完善财政支出领域集权和分权的同时,需要进一步从税种上进行规范,赋予地方相应的税权;同时赋予居民对地方预算更大的投票权,以地方居民满意度为标准,加强地方竞争,促进公共财政的完善。

第四,加强宏观中法律的地位。社会主义市场经济的完善和宏观水平的提高,应从行政规范式方式逐步转变为以法律规范的方式。通过相关法律、法规的颁布实施,确定中国宏观的基本规则和决策程序,协调宏观手段和机构的活动,特别是要加强新兴产业和知识经济领域的立法活动,保证的宏观活动在法律规范内进行。

第五,不断提高宏观效能。宏观效能发挥的程度与多方面的因素密切相关。提高宏观效能,首先要强化预警机制,采用各领域、各学科先进研究方法和研究成果,对宏观经济运行趋势作出事前的准确判断,实现宏观从被动式向主动式转变;其次要强化协调机制,通过宏观统筹,构建完备的信息支撑体系,使宏观信息传送准确及时,有效地解决职能部门的“越位”、“错位”和“缺位”等问题;最后要强化监督检查机制,建立一个相对的监督检查机构,专门负责监督和检查的实施过程,可以及时有效地纠正执行中的问题,保证宏观的正确性和稳定性。

参考文献:

1、周晓莉.我国面对金融危机的重大战略举措[J].现代经济,2009(3).

2、梁炜,任保平.中国经济发展阶段的评价及现阶段的特征分析[J].数量经济技术经济研究,2009(4).

3、郑超愚.中国经济复苏与反危机的凯恩斯主义[J].新金融,2009(5).